脱炭素ホットニュース

環境省認定制度脱炭素アドバイザー・アドバンスト資格であるJCNAカーボンニュートラルアドバイザー・アドバンスト資格を運営するJCNAでは、CCUSの推進において重要と考えられる、欧州議会および理事会規則 「製品中の恒久的な炭素除去、炭素農業、炭素貯蔵のための認証枠組みの設立（2022/0394(COD)）」の全文を日本語に翻訳しました。なお、本翻訳は参考のために行ったものであり、正確性についてはJCNAでは保証できませんので、必要に応じて上記リンクを参照ください。

—

製品中の恒久的な炭素除去、炭素農業、炭素貯蔵のための連合認証枠組みの設立についての欧州議会および理事会規則

前文

(1) 理事会決定（EU）2016/18414 によって承認された、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の下で採択されたパリ協定（「パリ協定」）の下、国際社会は、世界平均気温の上昇を産業革命以前の水準から2℃未満に抑え、気温上昇を産業革命以前の水準か ら1.5℃に抑える努力を追求することで合意した。UNFCCC締約国会議では、グラスゴー気候協定も採択された。パリ協定は2021年11月13日に締結され、気候変動の影響は、気温が2℃上昇する場合よりも1.5℃上昇する場合の方がはるかに小さいことを認め、気温上昇を1.5℃に抑える努力を行うことを決議した。欧州連合とその加盟国はパリ協定の締約国であり、温室効果ガスの排出削減と炭素除去量の増加を通じて、パリ協定の実施に強くコミットしている。

(2) 地球規模では、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の報告書は、この10年の残り期間と今後数十年間を通じて、地球規模での温室効果ガス排出量の急速かつ大幅な削減が行われない限り、地球温暖化を1.5℃に抑える可能性は低くなると指摘している。IPCCの報告書はまた、CO2や温室効果ガスの排出量を正味ゼロにするためには、排出され続ける二酸化炭素（CO2）を除去することが不可欠であると明言している。そのためには、大気中からCO2を回収し、海洋を含む地中･陸上･海洋の貯留層や長期保存可能な製品に長期的に貯留する持続可能な活動を大規模に展開する必要がある。陸域生態系における炭素除去量は近年減少しており、産業界による大幅な炭素除去は現在行われていない。

(3) 本規則の目的は、恒久的な炭素除去、炭素養殖、製品への炭素貯蔵に関する自主的なEU認証の枠組み（「EU認証の枠組み」）を開発することである。
EUの生物多様性と汚染ゼロの目標を完全に尊重し、すべてのセクターにわたる持続的な排出削減を補完するものとして、質の高い炭素除去と土壌の排出削減を行う。したがって、EU認証の枠組みは、パリ協定の下でのEUの目標達成を支援するツールとなる。特に、欧州議会および理事会規則（EU）2021/1119で規定された気候中立性の目標を2050年までに達成することを支援する。EUの認証枠組のもとで認証されたすべての炭素除去量と土壌排出削減量は、EUの国内決定貢献量（NDC）と気候変動目標の達成に寄与するものでなければならない。従って、二重計上を避けるため、これらの炭素排出削減や土壌排出削減は、第三者のNDCや国際的な遵守スキームには貢献すべきではない。EUはまた、2050年以降に排出量をマイナスにすることも約束した。陸域生態系における炭素除去を強化するための重要な手段は、2030年の気候･エネルギー枠組みに土地利用･土地利用変化･林業（LULUCF）からの温室効果ガス排出と除去を含めることに関する欧州議会と理事会の規則（EU）2018/841である。この規則では、2030年までにCO2換算で3億1,000万トンの純除去を行うというEUの目標を定め、各加盟国に目標を割り当てている。

(4) 欧州委員会は、2024年2月6日付の「EUの野心的な産業炭素管理に向けて」と題する通達の中で、EUの2040年気候変動に関する野心と、2050年までに気候変動による中立を達成し、それ以降は排出量をマイナスにするという目標に沿って、炭素除去の必要性に関する全体的な目標を評価すること、EUの排出量取引制度において産業炭素除去を考慮するかどうか、またどのように考慮するかを含め、産業炭素除去に関する政策オプションと支援メカニズムを開発することを想定している；並行して、欧州議会および理事会規則（EU）2021/695（7 ）により設立された研究とイノベーションのための枠組みプログラムであるホライゾン･ヨーロッパ（Horizon Europe）、および欧州議会および理事会指令2003/87/ECにより設立されたイノベーション基金（Innovation Fund）の下で、CO2を除去する新規産業技術のための欧州連合の研究、イノベーション、およびアーリー･オブ･ア･カインド（early-of-a-kind）の実証を促進する。さらに、欧州委員会は、恒久的な炭素除去量に関する個別の目標を明確に設定することを含め、炭素除去量に関するEU目標の選択肢を評価することが適切である。

(5) 調和されたEU認証の枠組みは、恒久的な炭素除去、炭素養殖、製品への炭素貯蔵の環境保全性と透明性を高め、認証に対する信頼を促進すると同時に、関連する管理コストを削減することが期待される。EU認証の枠組みは自発的なものであるため、既存および新規の公的･私的認証制度は、この規則に基づいて欧州委員会に承認を申請することはできるが、 EU域内で活動するために承認を申請する義務はない。

(6) 規則（EU）2021/1119はまた、温室効果ガスの国内純排出量を1990年比で少なくとも55％削減するという拘束力のあるEUの気候目標を定めている。
2030年までに2030年まで十分な緩和努力が展開されるようにするため、EUの2030年気候目標に対する純除去の寄与は制限されている。CO2換算で2億2,500万トンとなる。

(7) EU認証の枠組みは、グリーンウォッシュを回避しつつ、気候変動に明確なプラスの影響をもたらす、永続的な炭素除去、炭素農法、製品への炭素貯蔵の開発を支援する。炭素農法の場合、EU認証の枠組みは、生物多様性にコベネフィットをもたらす活動の取り込みも促進し、それによって、EU法に定められた自然回復目標の達成に貢献すべきである。

(8) EUの認証枠組みは、新技術の市場参入を促進することを目的として、関連する研究プログラムの役割を強調することを含め、研究と技術革新を奨励することも適切である。この点に関して、欧州委員会と加盟国は、国や地域の研究機関、科学者、農民、中小企業が参加する分野横断的な協力に取り組むことが奨励される。

(9) 持続可能な方法で炭素除去量を増加させ、または土壌排出量を削減するために、さらなる努力を惜しまない事業者を支援するために、EU認証の枠組みは、さまざまな種類の活動、その特殊性、関連する環境への影響を考慮すべきである。そのため、本規則は、永続的な炭素除去、炭素農法、製品への炭素貯蔵、およびEU認証の枠組みのその他の要素について、明確な定義を定めるべきである。その範囲には、海洋を含む地中、陸上、海洋の貯留層、および長期的な製品への炭素貯留を強化する活動を含めるべきである。活動には、大気から炭素を除去する1つ以上の慣行またはプロセスを含めるべきである。バイオ炭の利用に基づく活動など、特定の活動は、その活動が行われる特定の条件によって、異なるタイプの正味の炭素除去利益や炭素貯留期間をもたらす可能性がある。従って、適切なモニタリングと責任に関する規則は、この規則に従ってEUレベルで確立される認証方法論に規定されるべきである。

(10) 炭素農法の場合、関連する活動には、海洋･沿岸生態系で実施される慣行やプロセスが含まれる。また、関連する活動には、土壌からの温室効果ガス排出を削減する、または、例えば、土壌管理を改善する活動や劣化した泥炭地を回復する活動のように、規則（EU）2018/841の附属書IのセクションBのポイント（e）および（f）に記載されている土壌炭素プールから大気中への炭素放出の削減をもたらす実践やプロセスを含めることができる。さらに、UNFCCCの附属書Ⅰに含まれる締約国の年次インベントリに関する報告ガイドラインの共通報告書式表の表3.Dで報告されている、IPCCの排出源カテゴリー「農業」、サブカテゴリー「農業土壌」からの排出量に相当する、農業土壌からの排出量の削減も、全体として、土壌炭素プールからの炭素の排出を削減する、または生物起源炭素プールにおける炭素の除去を増加させる活動に起因する排出削減である限り、炭素農法活動の定量化に含めるべきである。逆に、森林伐採回避プロジェクトや再生可能エネルギープロジェクトなど、炭素の除去や土壌からの排出削減のいずれをももたらさない活動は、組合認証の枠組みの範囲に含めるべきではない。

(11) 本規則は、炭素除去や土壌排出削減が、EU認証の枠組みのもとで認証の対象となるための要件を定めるべきである。そのために、炭素の除去や土壌の排出削減は、正確で確固とした方法で定量化されるべきであり、正味の炭素除去効果や正味の土壌排出削減効果を生み出し、追加的で、炭素の長期貯蔵を目的とする活動によってのみ行われるべきである。また、環境に対して重大な害を与えず、持続可能性目標との関連でコベネフィットをもたらすことができるものでなければならない。認証プロセスの信頼性と確実性を確保するため、炭素除去量と土壌排出削減量は、認証機関による独立した第三者監査の対象とすべきである。さらに、本規則は認証ユニットの発行と使用に関する規則を定めるべきである。

(12) 指令2003/87/ECを通じて確立された強制的なEUのカーボンプライシング規則は、同指令の対象となる活動からの排出の取り扱いを規制する。本規則は、指令2003/87/ECの附属書IVに従い、指令2003/87/ECの第14条で言及される実施法に規定される、指令2003/87/ECに基づく適用に必要な調整を伴う、欧州議会及び理事会の指令（EU）2018/2001に基づき設定された持続可能性及び温室効果ガス排出削減基準を満たすバイオ燃料、バイオ液体、バイオマス燃料からのCO2排出の回収･貯留の認証に関連する場合を除き、指令2003/87/ECを損なうものであってはならない。

(13) 活動は、正味の炭素除去効果、または正味の 土壌排出削減効果をもたらし、それによって、 気候にプラスの影響をもたらすことを示さなければ ならない。正味の炭素除去便益または正味の土壌排 出削減便益は、2つのステップに従って定量化されなければならない。

(14) 正味の炭素除去の便益または正味の土壌排出削減の便益を定量化するための第一 段階として、事業者は、ある活動がベースラインと比較して追加的に生み出した 炭素除去量または土壌排出削減量を定量化すべきである。炭素農法の場合、炭素除去量または土壌排出削減量の定量化の方法は、活動の正味の便益を定量化する際に、炭素プールで発生した炭素の放出が適切な方法で考慮されるようにすべきである。認証方法は、類似の社会的、経済的、環境的、規制的、技術的状況において、比較可能な慣行やプロセスの標準的なパフォーマンスを高度に代表する標準化されたベースラインを設定すべきであり、地域の気候風土や規制条件を含む地理的状況を考慮に入れるべきである。標準化されたベースラインを設定するためのこのアプローチは、客観性を確保し、コンプライアンスやその他の管理コストを最小化し、すでに適格な活動に従事している先発者の行動を積極的に評価するため、望ましいものである。炭素農業の文脈では、一般的な慣行を超える実践とプロセスのみが認証されるべきである。したがって、特定の炭素農法が、同じような気候条件や規制条件の地域ですでに広く採用されている場合は、認証されるべきでない。標準化されたベースラインは、ある活動が一般的な慣行となれば、そのような活動はもはや認証されないことを保証すべきである。そのために、欧州委員会は、社会的、経済的、環境的、規制的、技術的な発展を反映し、パリ協定に沿った長期的な野心向上を促すため、規制状況の変化や、入手可能な最新の科学的証拠に照らして、少なくとも5年ごとに標準化ベースラインを見直し、必要に応じて更新すべきである。さらに、電子データベースや地理情報システム、リモートセンシング、現場での新しい炭素定量化システム、人工知能や機械学習、電子地図など、利用可能なデジタル技術の利用を促進し、標準化されたベースラインの設定コストを削減し、活動のモニタリングの堅牢性を確保すべきである。しかし、そのような標準化されたベースラインを設定することが不可能な場合は、事業者の個々の実績に基づく活動別ベースラインを使用すべきである。活動ごとのベースラインは、適用される認証方法論に別段の記載がない限り、各活動期間の開始時に事業者によって更新されるべきである
。

(15) 正味便益を定量化するための第二段階は、活動の ライフサイクル中に発生し、活動の実施に関連する温 室効果ガス排出量を差し引くことからなるべきである。考慮すべき関連する温室効果ガス排出には、肥料、化 学物質、燃料やエネルギー、その他の資材投入や輸送の 使用に起因する直接排出や、農業生産の移転に起因する食 料安全保障上のリスクを伴う土地利用の変化に起因す る排出や、エネルギーや廃熱の競合需要に起因する移転効 果のような間接排出が含まれる。活動の実施に起因する温室効果ガス排出量の増加は、適用される認証方法論に規定される技術的規則に従い、適切な方法で、正味の炭素除去の便益または正味の土壌排出削減の便益から差し引かれなければならない。活動実施による温室効果ガス排出の削減は、農地からの 土壌排出の削減を除き、正味の炭素除去ベネフィットや正 味の土壌排出削減ベネフィットの定量化には考慮すべきで はないが、気候変動緩和という持続可能性の目的に対するコ ベネフィットを提供するとみなされ、適合証明書に報告 されるべきである。このような温室効果ガス排出削減は、他の 持続可能性目標と同様、気候変動緩和という 持続可能性目標に貢献する。コベネフィットは、認証された炭素除去量や土壌排出削減量の価値を高める可能性がある。

(16) 本規則の対象となる活動を実施する事業者には、活動を運営または管理する、あるいは活動の技術的機能に対する決定的な経済的権限が委譲されている、または委譲されている自然人または法人、公的機関を含めるべきである。炭素養殖の場合、「事業者」の定義は、欧州議会及び理事会規則（EU）2021/2115の第3条（1）に定義される「農家」、陸域環境又は沿岸環境における活動のその他の管理者、国内法で定義される森林所有者又は管理者、又は権限のある公的機関に適用されるべきである。事業者グループ」は、協同組合や生産者組織、生産者グループなど、少なくとも2つの事業者を代表し、それらの事業者が本規則を遵守することを保証する法人を対象とする。

(17) ある活動が正味の炭素除去効果をもたらすのは、ベースラインを上回る炭素除去量が、その活動の実施に伴う温室効果ガス排出量の増加を上回る場合である。例えば、炭素を地下に注入する恒久的な炭素除去の場合、恒久的に貯蔵される炭素の量は、産業プロセスから排出されるエネルギー関連の温室効果ガスを上回るはずである。同様に、炭素農法による土壌排出削減の場合、ベースラインと比較した土壌排出削減量が、その活動の実施に伴う温室効果ガス排出量の増加を上回れば、正味の土壌排出削減効果はプラスとなる。一般的に、炭素農法は土壌の質を向上させ
、土壌の回復力と生産性にプラスの影響を与えるが、状況によっては、食料生産の減少を引き起こす可能性があり、間接的な土地利用の変化による炭素のリーケージ効果をもたらすため、関連する間接的な排出量を考慮する必要がある。植林や泥炭地の再湿潤化による土壌の排出 削減によって回収･貯留された炭素は、その活動を実施するために使用された機械からの 排出量や、炭素リーケージによって引き起こされ る可能性のある間接的な土地利用変化による排出 量を上回るはずである。

(18) 炭素の除去量と土壌の排出削減量、それに伴う直接的･間接的な温室効果ガスの排出量は、適切で、保守的で、正確で、完全で、一貫性があり、透明性があり、比較可能な方法で定量化されるべきである。大気から除去されたCO2 の量を過大評価したり、活動によって発生した直接･間接的な温室効果ガスの排出量を過小評価したりするリスクを抑制するために、定量化における不確実性は、保守的な方法で適切に報告され、説明されるべきである。炭素農法による一時的な炭素除去量と土壌からの排出削減量は、最高の品質を保証し、不確実性を最小化するために、高い精度で定量化されるべきである。
温室効果ガスインベントリのための2006年IPCCガイドラインと、この 2006年IPCCガイドラインをさらに改良したものである。さらに、EUの気候変動と生物多様性の目標間の相乗効果を促進するために、土地のモニタリングの強化が必要であり、これにより、EU全体の自然に基づく炭素除去の回復力を保護し、強化するのに役立つ。排出量と除去量のモニタリングは、このような相乗効果を密接に反映させる必要があり、適用される認証手法に定められた規則に従い、現地測定とリモートセンシングやモデリングの適切な組み合わせに基づくべきである。また、欧州議会･理事会規則（EU）2021/696により設立された連邦宇宙計画のコペルニクスの構成要素など、連邦プログラムの下で利用可能な先進技術を最大限に活用すべきであり、既にあるツールを最大限に活用すべきであり、各国の温室効果ガスインベントリとの整合性を確保すべきである。

(19) 温室効果ガスの排出量と除去量の算定に関連する手法の選 択においては、該当する場合には、IPCCガイドライン 2006（国内温室効果ガスインベントリ推計のためのガイ ドライン）に沿った保守的なアプローチを適用すべきである。これは、排出量が過小評価され、 除去量が過大評価されることのないよう、使用する 手法が保守的な排出量または除去量の推定値にな るべきであることを意味する。

(20) 組合認証の枠組みは、追加的な活動、つまり標準的な慣行を超える活動にインセンティブを与えるべきである。つまり、事業者は、適用される法律ですでに課せられていない活動を実施しなければならない。さらに、認証のインセンティブ効果により、その活動は財政的に実行可能でなければならない。このような効果は、認証から生じる潜在的な収入によって生じるインセンティブが、事業者の行動を変化させ、炭素除去や土壌排出削減を達成するための追加的な活動に従事するような場合に現れる。

(21) 標準化されたベースラインは、その活動が行われる法定条件と市場条件を反映したものでなければならない。ある活動が、適用される法律によって事業者に課されるものである場合、あるいは、活動を実施するためにインセンティブを必要としないものである場合、その活動の実績は、このような標準化されたベースラインに反映される。このため、このようなベースラインを超える炭素除去量や土壌排出削減量を生み出す活動は、追加的なものであると推定されるべきである。したがって、標準化されたベースラインの使用は、事業者の追加性の証明を簡素化し、認証プロセスの事務的負担を軽減する。

(22) 永続的な炭素除去、炭素養殖、製品への炭素貯留によって捕捉･貯留された大気中あるいは生物起源の炭素は、自然あるいは人為的な原因によって、再び大気中に放出されるリスクがある。従って、事業者は、そのようなリスクを軽減するために、すべての関連する予防措置を講じ、関連する活動に設定されたモニタリング期間中、炭素が貯留され続けているかどうかを適切にモニタリングすべきである。認証単位の有効性は、予想される貯留期間と、所定の活動に関連する様々な逆転リスクに依存すべきである。恒久的な炭素除去は、超長期の貯留期間、すなわち数百年の期間について十分な確証を与える。恒久的に化学的に炭素を結合させた製品は、炭素放出のリスクが極めて低いか、全くない。炭素農法と製品への炭素貯蔵は、自発的または非自発的に炭素が大気中に放出されるリスクにさらされている。そのリスクを考慮し、養炭素貯留ユニットと製品中炭素貯留ユニットの有効期限は、関連するモニタリング期間の終了と一致させるべきである。その後、事業者または事業者グループがモニタリング期間の延長を約束しない限り、回収･貯留された炭素は大気中に放出されるとみなされるべきである。認証方法は、回収されたCO2が土壌やバイオマスに長期的に貯留されることを保証し、炭素農法事業者に長期的な金銭的インセンティブを与えることを目的として、関連する炭素農法活動のモニタリング期間の延長を促進すべきである。そのためには、認証の方法論が、少なくとも数十年間は回収した炭素を貯蔵することを目的として、モニタリング期間を数回延長するインセンティブを事業者に与えることが適切である。

(23) モニタリング期間中に炭素が大気中に放出されるリスクを最小化するための措置に加え、認証方法論は、炭素放出が逆転した場合に対処するための適切な責任メカニズムを含むべきである。認証方法論には、責任メカニズムの失敗リスクに対処するためのルールも含めるべきである。そのようなメカニズムには、集団的バッファや前払いの保険メカニズムを含めることができる。二重規制を避けるため、地中貯留とCO2漏えいに関する責任メカニズム、および欧州議会と理事会の指令2003/87/ECと指令 2009/31/EC（12 ）が定める関連是正措置が適用されるべきである。さらに、規制の一貫性を確保するため、適用される認証方法論には、指令 2003/87/ECに従って採択された委任法に規定された製品中の永久化学結合炭素に関する規則と一貫性のあるモニタリング規則と責任メカニズムを含めるべきである。

(24) 製品活動における恒久的な炭素除去、炭素農法、炭素貯留は、トレードオフを排除できないとしても、持続可能性のためにWin-Winの解決策をもたらす可能性が高い。気候変動の緩和と適応、土壌の健全性と土地劣化の回避を含む生物多様性と生態系の保護と回復、水資源と海洋資源の持続可能な利用と保護、持続可能なバイオベース原料の効率的利用を含む循環型経済への移行、汚染の防止と制御などである。炭素農法は、少なくとも、土壌の健全性や土地劣化の回避を含む生物多様性と生態系の保護･回復という目的に対して、コベネフィットを生み出すものでなければならない。これらの最低限の持続可能性要件は、域内外の活動の影響や地域の状況を考慮し、適切な場合には、「著しい害を及ぼさない」原則の技術的審査基準と整合し、指令（EU）2018/2001に定められた森林･農業バイオマス原料の持続可能性と温室効果ガス排出削減基準に沿ったものでなければならない。生物多様性に有害な影響をもたらす森林の単一栽培など、生物多様性に有害な影響をもたらす施業は認証の対象とすべきではない。

(25) 大気中のCO2を除去し、土壌からの排出を削減する農業･林業は、気候変動中立性の目標に貢献するものであり、共通農業政策やその他の公的･私的イニシアティブを通じて報奨されるべきである。具体的には、持続可能な炭素循環に関する2021年12月15日付の欧州委員会連絡文書で言及されている農林業慣行（植林、森林再生、持続可能な森林管理活動、アグロフォレストリーやその他の形態の混合農業、キャッチクロップ、カバークロップ、保全耕うん、景観機能の向上、作付地の休耕地への転換や休耕地の永続的な草地への転換、泥炭地や湿地の回復など）を考慮すべきである。炭素農法に関連する認証方法を開発する際、欧州委員会は、食料安全保障の確保に貢献する必要性、生物多様性と生態系の保護と回復を促進する必要性、農村地域社会に悪影響を及ぼす投機目的の土地取得を回避する必要性、また、国内法に従い、関連する場合には、域内域外を問わず、その活動の影響を受ける地域社会と先住民の権利を尊重する必要性を考慮すべきである。また、生物多様性にプラスのコベネフィットをもたらす可能性が最も高い活動を推進するとともに、長期的な森林構造、炭素プールの長期的安定性、生態系の健全性、回復力、自然攪乱のリスクを考慮すべきである。

(26) 事業者または事業者グループは、最低限の持続可能性要件を超えて、持続可能性目標に貢献するコベネフィットを報告できるようにすべきである。そのためには、事業者の報告は、欧州委員会が開発した、さまざまな炭素除去活動に合わせた認証方法論に準拠すべきである。認証方法は、例えば、コベネフィットを生み出すとみなされる活動のポジティブリストを含めるなどして、認証されたユニットに市場プレミアムを生み出すことを視野に入れ、最低限の持続可能性要件を超える生物多様性のためのコベネフィットを生み出すインセンティブを可能な限り与えるべきである。このような追加的なコベネフィットは、認証されたユニットにより多くの経済的価値を与え、事業者にとってはより高い収入となる。このような観点から、欧州委員会は、生物多様性に大きなコベネフィットをもたらし、農地や森林の持続可能な管理に貢献するような炭素農法に対して、それぞれに合った認証方法を優先的に開発することが適切である。

(27) 欧州委員会は、事業者が、標準化され、検証可能で、費用対効果が高く、比較可能な方法で、本規則に規定された品質基準を適用できるようにするため、本規則に規定されたさまざまな種類の活動に対して、その特性を考慮した詳細な認証方法を、委任行為によって確立すべきである。これらの方法論は、事業者または事業者グループ、特に小規模農家や小規模森林所有者･管理者に不釣り合いな管理負担をかけることを避けつつ、特にグループ監査などの簡略化された認証･監査規則の使用を可能にすることで、活動によって生じた正味の炭素除去または正味の土壌排出削減便益の確実で透明性のある認証を保証するものでなければならない。これらの方法論は、欧州委員会が設置した炭素除去に関する専門家グループおよびその他すべての利害関係者との緊密な協議のもとに策定されるべきである。その方法論は、利用可能な最善の科学的証拠に基づき、炭素除去や土壌排出削減の認証のための既存の公的･民間制度や方法論を基礎とし、連合レベルや国レベルで採択された関連する基準や規則を考慮に入れるべきである。

(28) すなわち、最も成熟している活動、持続可能なコベネフィットを提供できる活動、あるいは方法論の開発に関連するEU法がすでに採択されている活動、農地、森林、海洋環境の持続可能な管理に貢献する炭素養殖活動、木質系およびバイオベースの建設製品に炭素を貯蔵する活動である
。革新基金は、炭素回収･貯留を伴うバイオエネルギーと直接空気回収の認証手法の開発に関連する規則を定めている。バイオマス原料の持続不可能な需要を避けるため、認証に関連する経済的利益は、炭素回収･貯留の運転に必要な以上のバイオエネルギー工場の能力増強につながるものであってはならない。海洋を含む海洋環境に炭素を貯留する活動に関連する認証方法論は、炭素除去報告における国際的な進歩、入手可能な最新の科学的情報、入手可能な場合には、規則（EU）2018/841の第17条（2）に従って作成された欧州委員会の報告書の知見を考慮することが適切である。さらに、限られたバイオマス資源の持続可能かつ効率的な利用を促進するため、バイオマスを使用する活動に関連する認証方法論は、既存の規則および手続きに依拠し、重複を避けつつ、指令（EU） 2018/2001の第3条（3）に規定されているバイオマスの連鎖的利用の原則が適用されることを保証することが適切である。その原則を国家当局が実施するための規則は、同指令の第3条(3)、(3a)および(3b)に定められている。

(29) 認証プロセスが信頼に足るものであることを保証するため、活動は認証機関による独立した第三者監査を受けるべきである。特に、すべての活動は、実施前に初回認証審査を受け、期待される正味便益の正しい定量化など、本規則に定める品質基準への適合性を検証すべきである。また、すべての活動は、少なくとも5年ごとに、あるいは、関連する活動の特性に基づき、適用される認証方法論に規定されているとおり、より頻繁に、定期的な再認証審査を受けるべきである。再認証審査では、当該活動が本規則の品質基準に適合していること、および当該活動によって生じた正味の炭素除去効果または正味の土壌排出削減効果を検証しなければならない。再認証審査の結果、認証機関は、概要および必要に応じて更新された適合証明書を含む再認証審査報告書を発行しなければならない。すべての活動、特に炭素養殖活動に対して、年1回など、より頻繁に再認証審査を実施できるようにすべきである。認証と再認証の管理コストを削減するため、事業者は、欧州議会および理事会規則（EU） 2021/2116に規定されている農業区画の識別システムを通じて、支払機関から提供される信頼できる地理情報を利用できるようにすべきである。そのために、欧州委員会は、活動計画およびモニタリング計画、ならびに認証審査報告書および再認証審査報告書の構成、書式および技術的詳細を定める実施法を採択すべきである。

(30) 認証された炭素除去量と土壌排出削減量をより適切に評価し、最適化するための改善された知識、ツール、方法をカーボンファーミング事業者に提供することは、コスト効率よく緩和行動を実施し、カーボンファーミングへの参加を確保するために不可欠である。特に、組合員の小規模農家や小規模森林の所有者･管理者には、炭素農法活動を実施し、要求される品質基準や関連する認証手法を遵守するために必要なノウハウや専門知識が不足していることが多い。したがって、生産者団体が、その会員に関連するアドバイザリーサービスの提供を促進することを要求することが適切である。共通農業政策や国家補助は、特に、農家や森林所有者･管理者が参加する双方向の技術革新プロジェクトや、助言サービス、知識交換、研修、情報活動の提供に対する財政支援を提供する手段となり得る。

(31) 欧州委員会は、2024年2月6日付のコミュニケーション「私たちの未来の確保-持続可能で公正な豊かな社会を構築するための欧州の2040年気候目標および2050年までの気候ニュートラルへの道筋」の中で、持続可能な農産物のバリューチェーンのためにさらなるビジネスチャンスを創出し、公的資金との相乗効果で民間資金を活用することが極めて重要であると指摘している。これは、持続可能な食品を後押しする新たな市場ベースのメカニズムによって行うことができる。それは、持続可能性を反映したより良い食品価格と、農家への公正な報酬、投資のための新たな資金源の両方をもたらすことができるからである。フード･バリュー･チェーン全体におけるすべての産業アクターとの強固な協調と、そのチェーン全体にわたる公正な取引慣行への集中のみが、持続可能な農業慣行への適切なインセンティブを解き放ち、農家にとって適正かつ持続可能な収入を確保し、移行を支援するための収入を生み出すことができるのである。

(32) 検証の正確性、確実性、透明性を確保するため、認証プロセスの実施に責任を負う認証機関は、必要な能力および技能を有し、欧州議会および理事会規則（EC）No 765/2008に基づく国家認定機関により認定されるか、または国家所轄庁により承認される必要があります。利益相反の可能性を回避するため、認証機関は、認証の対象となる活動を実施する事業者または事業者グループから完全に独立していなければなりません。さらに、加盟国は、各国の認定当局によって認定された認証機関の運営を監督し、認証機関および関連する認証制度に関連する不適合所見を通知することにより、認証プロセスの正しい実施の確保に貢献しなければならない。

(33) 認証制度は、事業者が本規則を遵守していることを証明するために利用されるべきである。したがって、認証制度は、信頼性と透明性のある規則と手続きに基づいて運営されるべきであり、事業者から提出された情報とデータの出所の否認防止と不正行為からの保護、およびそのような情報とデータの正確性、信頼性、完全性を保証しなければならない。また、特に二重計上を避けることで、認証された炭素除去量や土壌排出削減量の正しい会計処理を保証すべきである。そのために、欧州委員会は
、事業者および認証制度に適用される規則に関して必要な法的確実性を確保するため、認証制度が適用すべき信頼性、透明性、会計、独立監査の適切な基準を含む、認証に関する技術的な調和規則を定めた実施法を採択すべきである。費用対効果の高い認証プロセスを確保するため、認証に関する技術的調和規則は、事業者または事業者グループ、特に小規模農家や小規模森林所有者･管理者を含む中小企業に対する不必要な管理負担を軽減する目的も持つべきである。

(34) 認証管理の信頼性と調和を確保するため、欧州委員会は、技術的能力、信頼性、透明性、独立監査などに関して、本規則に定める要件を満たす認証制度を承認する決定を採択できるようにすべきである。このような承認決定は、期限を限定し、一般に公開すべきである。そのため、欧州委員会は、認証制度のEU承認の内容およびプロセスに関する実施法を採択すべきである。

(35) 2005/370/EC理事会決定により承認された「環境問題における情報公開、意思決定への公的参加および司法へのアクセスに関する国連欧州経済委員会条約」（「オーフス条約」）のうち、公的参加および司法へのアクセスに関する規定が適用される。

(36) 認証単位の透明性と完全なトレーサビリティを確保し、不正や二重計上のリスクを回避するため、欧州委員会は、本規則の発効日から4年以内に、恒久的な炭素除去、炭素農法、製品への炭素貯留に関する欧州連合の登録簿（以下、「EU登録簿」）を設立し、その後も維持すべきである。欧州委員会は、以下の報告書を考慮すべきである。
指令2003/87/ECの第30条(5)、ポイント(a)および規則(EU)2018/841の第17条(3)。不正行為に関する懸念が提起された場合、欧州委員会はその問題を調査し、関連する規則の廃止を含め、適切な措置を講じるべきである。
を決定したり、影響を受けたユニットを取り消したりする。例えば、活動が2つの異なる認証スキームで登録された、または同じスキームで2度登録されたために、同じ活動に対して複数の適合証明書が発行された場合、不正が行われたとみなされる可能性がある。また、ある活動または認証ユニットに基づき、同一のクレームを行うために同一の適合証明書が複数回使用された場合も、不正が行われたとみなされる可能性がある同盟登録簿は，電子的テンプレートを含む自動化システムを用いて，最低限，この規則の附属書に定める情報に一般にアクセスできるようにすべきである。ユニオンレジストリの運営は，ユニオンレジストリの利用に応じて利用者が支払う年間固定料金によって賄われるべきであり，その設立費用及びスタッフやITツールなどの年間運営費用を賄うのに十分なものでなければならない。このような料金から得られる財源は、欧州議会および理事会の規則（EU, Euratom）2018/104616 の目的上、外部割り当て収入となるべきである。特に、運用およびライセンスシステムを含むITツール、サービス、セキュリティの費用、およびユニオン登録簿の管理に従事する職員の費用を賄うべきである。欧州委員会は、委任法によって、連合登録簿に関する必要な要件と、利用料の水準およびその回収を決定するために考慮すべき要素を定めるべきである。これらの要件を定める際、欧州委員会は、認証ユニットの取引に対する十分な監視を確保する必要性も考慮すべきである。適用年の前年の各最終四半期に、欧州委員会は、その暦年に適用される使用料の個々の金額を定めるか、または改定するために、1つまたは複数の実施法を採択すべきである。連合登録簿が設立されるまでは、欧州委員会が承認した認証制度は、相互運用可能な認証登録簿を設立し、維持すべきである。
認証ユニットに関する透明性と完全なトレーサビリティを確保し、不正や二重計上のリスクを回避するため、認証制度は、電子テンプレートを含む自動化システムを利用して、最低限、本規則の附属書に定める情報を一般に公開すべきである。域内市場において公平な競争条件を確保するため、欧州委員会は、認証登録機関の機能および相互運用性に関する基準および技術規則を定めた施行法を採択すべきである。認証単位は、再認証審査から得られた有効な適合証明書に基づき、正味の炭素除去効果または正味の土壌排出削減効果が発生した後にのみ、認証登録機関によって、あるいは、いったん確立された後に、連合登録機関によって発行されるべきである。二重発行や二重使用を避けるため、認証されたユニットは一度以上発行されるべきではなく、いかなる時点においても複数の自然人または法人によって使用されるべきではない。恒久的な炭素除去ユニット、炭素農法による隔離ユニット、製品への炭素貯留ユニット、土壌排出削減ユニットは、互いに区別されるべきものである。除去された炭素が元に戻るという固有のリスクを考慮するため、炭素養殖隔離ユニットと製品内炭素貯留ユニットは、該当する活動のモニタリング期間が終了した時点で失効し、事業者または事業者グループが適用される認証方法論に規定された規則に従ってモニタリング期間の延長を約束しない限り、認証登録簿またはいったん設定された連合登録簿で抹消されるべきである。

(37) 認証制度は、本規則の遵守を証明する上で重要な役割を果たす。したがって、認証制度は、その活動について定期的に欧州委員会に報告すべきである。このような報告は、透明性を高め、欧州委員会による監督を改善するために、全文または必要に応じて集計された形で、一般に公開されるべきである。さらに、このような報告は、欧州委員会がベストプラクティスを特定し、適切であれば、そのようなベストプラクティスをさらに推進するための立法案を提出することを目的として、認証制度の運用状況を報告するために必要な情報を提供することになる。比較可能で一貫性のある報告を確保するため、欧州委員会は、認証制度が作成する報告書の内容と形式に関する技術的な詳細を定めた実施法を採択すべきである。

(38) 本規則の非本質的要素を修正または補足するために、異なる種類の活動に関する詳細な認証方法の確立、連邦登録簿の機能に関する基準および技術規則の設定、付属書IおよびIIの修正に関しては、欧州連合の機能に関する条約第290条に基づく法律の採択権を欧州委員会に委譲すべきである。特に重要なのは、欧州委員会がその準備作業において、専門家レベルも含めて適切な協議を行うことであり、その協議は、機関間協定に定められた原則に従って行われることである。
2016年4月13日付の「Better Law-Making」17 。特に、委任法の作成への平等な参加を確保するため、欧州議会と理事会は加盟国の専門家と同時にすべての文書を受け取り、加盟国の専門家は委任法の作成を扱う欧州委員会の専門家グループの会合に組織的に出席することができる。

(39) 本規則の統一的な実施条件を確保するため、欧州委員会に実施権限が付与されるべきである。これらの権限は、欧州議会および理事会の規則（EU）No 182/2011に従って行使されるべきである。本規則に規定された実施権限を行使するために、欧州委員会は、欧州議会および理事会規則（EU）2018/1999により設立された気候変動委員会（Climate Change Committee）により、本規則に基づく業務を支援されるべきである。

(40) 欧州委員会は、…[発効日から3年または2028年12月31日のいずれか早い方]までに本規則の適用を見直し、その後、パリ協定第14条の下で合意された各グローバルストックテイクの結果が出た後6ヶ月以内に、本規則の適用を見直すべきである。本規則は、以下の点を考慮し、あらゆる側面から見直されるべきである：規則(EU)2018/841、欧州議会及び理事会規則(EU)2018/842 、規則(EU)2021/1119、並びに指令2003/87/EC及び (EU)2018/2001との整合性を含む、EU法制に関する関連動向、UNFCCC及びパリ協定に関する関連動向(パリ協定第6条の実施に関連する規則及びガイドラインを含む)、炭素除去分野における技術的･科学的進歩、ベストプラクティス及び市場動向；欧州議会および理事会規則（EU） 2024/1735の第III章で言及されている国際協定の存在を条件としつつ、捕捉されたCO2の地中貯留が恒久的に確保され、環境的に安全であることを保証するために、指令2009/31/ECで規定されている条件と同等の条件を規定しつつ、第三国における恒久的な炭素貯留の可能性、土地の劣化および生態系の回復への影響を含む、本規則の適用によるバイオマス利用の増加による環境への影響、EUの食料安全保障および土地投機への影響、認証プロセスのコスト。

(41) 2026年7月31日までに、欧州委員会は、IPCCの排出源カテゴリーである農業、サブカテゴリーである3.A腸内発酵および3.B糞尿管理（規則（EU）2018/1999および同規則に従って採択された実施法に基づき決定されたもの）を、機会費用、規制枠組みの進展、温室効果ガス排出量増加につながる可能性のある悪影響、規則（EU）2021/1119に従って提案された 2040年欧州連合気候目標などを考慮して、本規則が対象とする排出削減量に含めることを検討し、欧州議会および理事会に報告書を提出し、適切な場合には、立法案を提出すべきである。その見直しの中で、そのような活動から発生する可能性のある単位をどのように分類すべきかを検討することが適切である。また、欧州委員会による2026年の見直しに備えて、腸内発酵と糞尿管理による農業排出を削減する活動のための試験的な認証手法の開発を加速させることも適切である。

(42) 適合証明書や認証ユニットが、気候変動関連や生物多様性を含むその他の環境に関する企業の主張の証明や、自主的な炭素市場を通じた認証ユニットの交換など、異なる最終的な用途を支えることは適切である。そのため、欧州委員会は、本規則をパリ協定第6条2項および4項の規則およびガイダンス、ならびに自主的な炭素市場におけるベストプラクティスと整合させるための追加要件の必要性を評価し、必要に応じて立法案を提示すべきである。その評価では、ベースライン、モニタリング期間
、活動期間、追加性、リーケージ、非永続性、責任などの方法論的要件を比較し、認可とそれに対応する調整に関する要件にも言及しなければならない。また、各ユニットの種類ごとに最終用途を区別することが適切かどうかを判断し、自主的な炭素市場や国際的な遵守スキームを含め
、民間主体や第三者によるユニットの使用に関する対応する要件を特定し、規則（EU）2018/1999や規則（EU）2018/1999のような関連するEUの法律との整合性を確保しなければならない。
(EU) 2021/1119、および欧州議会および理事会指令(EU) 2022/2464、規則(EU) 2018/1999の第40条で言及されているパリ協定第6条に基づく国際的に移転された緩和成果の登録簿、および明確な環境主張の立証と伝達に関する将来の指令。

(43) 本規則の目的、すなわち、グリーンウォッシングのリスクを最小限に抑えつつ、質の高い炭素除去および土壌排出削減の展開を促進することは
、加盟国によって十分に達成されるものではなく、むしろ、行動の規模および効果により、欧州連合レベルでよりよく達成されるため、欧州連合は、欧州連合条約第5条に定める補完性の原則に従い、措置を採択することができる。同条に定める比例原則に従い、本規則はその目的を達成するために必要な範囲を超えるものではない、

第1章 総則

第1条 主題と範囲

1. 本規則の目的は、規則(EU)2021/1119に規定された目的と目標を達成するために、すべてのセクターにわたる持続的な排出削減を補完するものとして、事業者または事業者グループによる恒久的な炭素除去、炭素農法、製品への炭素貯留の展開を促進･奨励することである。そのため、本規則は、炭素除去および土壌排出削減の認証のための自主的なEUの枠組みを確立する：
   (a) ユニオンで行われる活動の品質基準；
   (b) 活動によって発生した炭素除去量と土壌排出削減量の検証および認証に関する規則；
   (c) 認証制度の機能と委員会による承認に関する規則
   (d) 認定ユニットの発行と使用に関する規則。
2. 本規則は、パリ協定の下でのEUの目標達成を支援することを目的としており、特に、遅くとも2050年までに、以下の目標を集団的に達成することを目的としている。
   規則(EU)2021/1119に規定された気候中立性の目的。従って、本規則に基づき発生するすべての炭素除去量と土壌排出削減量は、EUの NDCと気候変動目標の達成に貢献するものであり、第三者NDCや国際的な遵守スキームには貢献しない。
3. 本規則は、指令2003/87/ECの範囲に含まれる排出には適用されないが、指令2003/87/ECの附属書IVに従い、指令2003/87/ECの第14条で言及される実施法に規定される、指令2003/87/ECに基づく適用に必要な調整を伴う、指令（EU）2018/2001の第29条に基づき設定される持続可能性と温室効果ガス排出削減基準を満たすバイオ燃料、バイオリキッド、バイオマス燃料からのCO2排出の回収と貯蔵は例外である。

第2条　定義

本規定においては、以下の定義が適用される：

(1) 「炭素除去」とは、人為的に大気から炭素を除去すること。地中、陸上、海洋の貯留層、あるいは長期保存可能な製品に、耐久性をもって貯蔵される；
(2) 「土壌の排出削減」とは、規則（EU）2018/841の附属書IのセクションB、ポイント（e）および（f）に記載されている生物起源炭素プールからの温室効果ガスの正味排出量の削減、または規則（EU）2018/1999およびそれに従って採択された実施法に従って決定されたIPCCの発生源カテゴリーである農業、サブカテゴリー3.Dの農業用土壌からの温室効果ガス排出量の削減を意味し、関連する活動が全体として、土壌炭素プールからの炭素の排出を削減する、または生物起源炭素プールにおける炭素の除去を増加させる場合である；
(3) 「活動」とは、事業者または事業者のグループによって実施され、恒久的な炭素除去、炭素農法による一時的な炭素除去、製品への炭素貯蔵、炭素農法による土壌の排出削減をもたらす1つまたは複数の実践またはプロセスを意味する；
(4) 「生物起源炭素プール」とは、規則（EU）2018/841の附属書IのセクションBのポイント（a）から（f）に記載されている、生きているバイオマス、リター、枯れ木、死んだ有機物、鉱物性土壌、有機土壌を意味する；
(5) 「炭素養殖活動の場合、「事業者」とは、規則(EU)2021/2115の第3条(1)に定義される農業者、陸上または沿岸環境における活動のその他の管理者、国内法で定義される森林所有者もしくは管理者、または管轄の公的機関を意味する；
(6) 「事業者グループ」とは、少なくとも2つの事業者を代表する法人を意味する。これらの事業者が本規則を遵守することを保証する責任がある；
(7) 「活動期間」とは、活動が正味の炭素除去効果または正味の土壌排出削減効果を生み出す期間であり、適用される認証方法論において決定されるものをいう；
(8) 「モニタリング期間」とは、事業者または事業者グループが土壌の排出削減または炭素の貯留をモニタリングする期間であって、少なくとも活動期間をカバーし、適用される認証方法において決定されるものをいう；
(9) 「恒久的炭素除去」とは、通常の状況下で適切な管理方法を用いて、大気中または生物起源の炭素を数世紀にわたって捕捉･貯蔵し、製品中の恒久的な化学結合炭素を含む、炭化水素の増進回収と組み合わされない方法またはプロセスをいう；
(10) 「カーボンファーミング」とは、陸上または沿岸環境の管理に関連し、大気中または生物起源炭素の回収と生物起源炭素プールへの一時貯留
、または土壌排出の削減をもたらす、少なくとも5年間の活動期間にわたって実施される実践またはプロセスを意味する；
(11) 「製品による炭素貯留」とは、大気中または生物起源の炭素を捕捉し、長持ちする製品に少なくとも35年間貯留し、貯留された炭素の現場でのモニタリングを可能にし、モニタリング期間を通じて認証される実践またはプロセスを意味する；
(12) 「製品中の永久的に化学的に結合した炭素」とは、指令2003/87/ECの第12条(3b)に従い、製品の寿命が尽きた後に行われる通常の活動を含む製品の通常の使用において、大気中に放出されないように製品内に化学的に貯蔵された炭素を意味する；
(13) 「CO2の地中貯留」とは、指令2009/31/ECの第3条第1項に定義されるCO2の地中貯留を意味する；
(14) 「認証機関」とは、認証スキームと契約を締結し、認証審査を実施し、適合証明書を発行する、認定され た、または認められた独立適合性評価機関を意味する；
(15) 「認証スキーム」とは、活動および事業者が本規則に定める品質基準および認証規則に適合していることを認証する組織をいう；
(16) 「認証審査」とは、認証機関が実施する審査をいう；
(17) 「再認証審査」とは、認証機関が発行した適合証明書を更新する過程で実施する審査をいう；
(18) 「適合証明書」とは、認証機関が発行する適合性宣言書を意味する。活動が本規則に準拠していることを証明すること；
(19) 「恒久的炭素除去単位」とは、恒久的炭素除去活動によって発生し、認証制度によってその認証登録簿に登録された、または該当する場合、第12条に規定される連合登録簿に登録された、認証された恒久的正味炭素除去利益のCO2換算1メートルを意味する；
(20) 「土壌排出削減単位」とは、炭素農法活動によって生み出され、認証制度によってその認証登録簿に登録された、または該当する場合は第12条に規定される連合登録簿に登録された、認証された正味の土壌排出削減利益のCO2換算1メートルを意味する；
(21) 「逆転」とは、CO2の地中貯留の場合は、指令2009/31/ECの第3条5項に定義される漏洩を意味し、その他の活動の場合は、活動によって捕捉･貯留された炭素の大気中への自発的または非自発的な放出を意味する；
(22) 「炭素農法隔離単位」とは、炭素農法活動によって生成され、認証スキームによってその認証登録簿に登録された、または該当する場合は第12条に規定される連合登録簿に登録された、認証された一時的な正味炭素除去利益のCO2換算1メートルを意味する；
(23) 「製品に炭素を貯留する単位」とは、製品に炭素を貯留する活動によって発生し、認証制度によってその認証登録簿に登録された、または該当する場合は第12条に規定される連合登録簿に登録された、認証された一時的な正味炭素除去利益のCO2換算1メートルを意味する。

第3条認定資格

炭素除去および土壌排出削減は、以下の両方の条件を満たす場合、本規則に基づく認証の対象となる：
(a) 第4条から第7条に定める品質基準に適合する活動によって生成されたものであること；
(b) それらは、第9条に従って独立的に検証される。

第2章 品質基準

第4条定量化

1. 恒久的な炭素除去活動は、恒久的な正味の炭素除去利益を提供するものとし、それは以下の式を用いて定量化されるものとする：
   永久的な正味炭素除去効果＝CRbaseline – CRtotal – GHGassociated > 0、ここでは、GHGassociatedは0である：

(a) CRbaselineは、ベースラインでの炭素除去量である；
(b) CRtotalは、活動の炭素除去量の合計である；
(c) GHGassociated（温室効果ガス関連）とは、その活動の実施に起因する、ライフサイクル全体にわたる直接･間接的な温室効果ガス排出量の増加であり、間接的な土地利用の変化を含む。

2. 炭素農法は、一時的な正味炭素除去効果、または正味土壌排出削減効果をもたらすものでなければならない：
   (a) 一時的な正味炭素除去効果＝CRbaseline – CRtotal – GHGassociated > 0：
   (i) CRbaselineは、ベースラインでの炭素除去量である；
   (ii) CRtotalは、活動の炭素除去量の合計である；
   (iii) GHGassociated（温室効果ガス関連）とは、その活動の実施に起因する、ライフサイクル全体にわたる直接･間接的な温室効果ガス排出量の増加であり、間接的な土地利用の変化を含む；
   (b) 純土壌排出削減効果 = LSEベースライン – LSE合計 + ASEベースライン -ASE合計
   ここで、GHGassociated> 0である：

(i) LSEbaselineは、ベースラインでのLULUCF土壌排出量である；
(ii) LSEtotalは、当該活動のLULUCF 土壌排出量の合計である；
(iii) ASEbaselineは、ベースラインにおける農業土壌の排出量である；
(iv) ASEtotalは、その活動から排出される農業土壌の総量である；
(v) GHGassociated（温室効果ガス関連）とは、その活動の実施に起因する、ライフサイクル全体にわたる直接･間接的な温室効果ガス排出量の増加であり、間接的な土地利用の変化を含む。
CRbaselineとCRtotalで言及される量の範囲は、規則（EU）2018/841の範囲に含まれる温室効果ガスの正味除去量に対応する。LSEbaseline とLSEtotal で言及されている量の範囲は、規則（ EU ） 2018/841の附属書ⅠのセクションBのポイント（e）と（f）に記載されている生物起源炭素プールからの温室効果ガスの正味排出量に相当する。ASEbaselineとASEtotalで言及されている量の範囲は、IPCCの排出源分類の農業、3.D農業用土壌のサブカテゴリーからの排出に相当する。

3. 適用される認証方法論は、第2項で言及される全ての量の温室効果ガス別内訳を要求するものとする。
4. カーボンファーミングにより一時的に炭素を除去する活動の結果として土壌の排出量が増加する場合、それらは定量化され、正味の炭素除去利益に計上されなければならない。特に、規則(EU)2018/841の附属書IのセクションBのポイント(e)と(f)に記載されている生物起源炭素プールからの排出は、定量化し、CRtotalの一部として報告しなければならず、IPCCの発生源カテゴリーである農業、サブカテゴリー3.Dの農業土壌からの排出は、定量化し、GHG関連として報告しなければならない。炭素農法によって一時的に炭素を除去する活動の結果として、土壌の排出量が減少した場合、それは正味の土壌排出削減効果として定量化され、報告され、計上されなければならない。ある活動が、一時的な正味の炭素除去便益と正味の土壌排 出削減便益の両方をもたらす場合、関連する方法論は、その活動に起因する直接的および間接的な温室効果ガス排出の配分規則を規定しなければならない。

5. 製品活動での炭素貯留は、一時的な正味の炭素除去効果をもたらすものとし、その効果は以下の式で定量化されるものとする：
   一時的な正味炭素除去効果＝CRbaseline – CRtotal – GHGassociated > 0：
   (a) CRbaselineは、ベースラインでの炭素除去量である；
   (b) CRtotalは、活動の炭素除去量の合計である；
   (c) GHGassociated（温室効果ガス関連）とは、その活動の実施に起因する、ライフサイクル全体にわたる直接･間接的な温室効果ガス排出量の増加であり、間接的な土地利用の変化を含む。
6. 第1項から第5項までの量は、温室効果ガスの純削除量である場合は負の符号（-）を、温室効果ガスの純排出量である場合は正の符号（＋）を付し、CO2換算トン数で表さなければならない。
7. 恒久的な炭素の除去、炭素農法による一時的な炭素の除去、製品への炭素貯留、土壌の排出削減、および関連する温室効果ガスの排出は、利用可能な最新の科学的証拠に従い、適切で、保守的で、正確で、完全で、一貫性があり、透明性があり、比較可能な方法で定量化されなければならない。モニタリングは、適用される認証方法論に規定されたルールに従い、現場での測定とリモートセンシングまたはモデリングとの適切な組み合わせに基づくものとする。
8. 第 1 項、第 2 項及び第 5 項で言及されるベースラインは、類似の社会的、経済的、環境的、 技術的及び規制的状況において、比較可能な慣行及びプロセスの標準的な実績を高度に代表するも のでなければならず、また、地域の気候条件及び規制条件を含む地理的状況を考慮しなければなら ない（「標準化されたベースライン」）。
9. 標準化されたベースラインは、第8条に従って採択された委任法に定められた該当する認証方法において、欧州委員会が定めるものとする。欧州委員会は、少なくとも5年ごとに見直しを行い、必要に応じて、規制状況の進展および入手可能な最新の科学的証拠に照らして、標準化ベースラインを更新するものとする。更新された標準化ベースラインは、適用される認証方法の発効後に活動期間が開始する活動にのみ適用されるものとする。
10. 第8項からの適用除外により、適用される認証方法において、データ不足または十分な比較対象活動が存在しないことを含め、正当に正当化される場合、事業者は、特定の活動の個々のパフォーマンスに対応するベースライン（「活動固有のベースライン」）を使用しなければならない。
11. 活動別ベースラインは、第8条に従って採択された委任法に規定された該当する認証方法に別段の記載がない限り、各活動期間の開始時に定期的に更新されるものとする。
12. 恒久的な炭素の除去、養炭素や生産物への炭素貯留による一時的な炭素の除去、土壌からの排出削減の定量化は、保守的な方法で、かつ一般的な統計的手法に従って、不確実性を考慮しなければならない。炭素除去量と土壌排出削減量の定量化における不確実性は、適切に報告されなければならない。
13. カーボンファーミング活動によって発生する一時的な炭素除去量と土壌排出削減量の定量化を支援するため、事業者または事業者グループは、実施可能な場合、国家温室効果ガスインベントリのための2006年IPCCガイドラインと、この2006年IPCCガイドラインの改良版に従い、第3段階手法の使用に基づいて、かつ、規則による国家温室効果ガスインベントリと互換性のある方法で、炭素除去量と温室効果ガス排出量のデータを収集しなければならない。
    (EU) 2018/841および規則(EU) 2018/1999の付属書Vのパート3。

第5条追加性

1. いかなる活動も追加的なものでなければならない。そのためには、以下の両方の基準を満たさなければならない：

(a) これは、個々の事業者のレベルにおいて、組合や国の法定要件を超えるものである；
(b) 本規則に基づく認証のインセンティブ効果は、活動が財政的に実行可能になるために必要である。

2. 標準化されたベースラインが使用される場合、第1項にいう追加性は遵守されているとみなされる。活動別ベースラインが使用される場合、本条第1項にいう追加性は、第8条に従って採択された委任法に規定された適用可能な認証方法に従い、特定の追加性試験を通じて実証されなければならない。

第6条
保管、監視、責任

1. 事業者または事業者グループは、その活動が恒久的に炭素を貯留するものであるか、または長期的に炭素を貯留することを目的としたものであることを証明しなければならない。
2. 第1項において、事業者または事業者グループとは、以下を指すものとする：

(a) モニタリング･ルールおよびモニタリング期間中に発生した逆転リスクの軽減に関するルールに従う；
(b) 第8条に従って採択された委任法に規定された適用可能な認証方法に従い、適切な責任メカニズムを通じて、その活動のモニタリング期間中に発生した、その活動によって捕捉･貯留された炭素の逆転に対処する責任を負う。

3. 第2項(a)のモニタリング規則は、以下のとおりとする：
   (a) 恒久的な炭素除去については、指令2009/31/ECの第13条から第16条に規定された規則と整合していなければならない；
   (b) 製品中の永久化学結合炭素については、指令 2003/87/EC の第 12条(3b)に従って採用された規則と整合していること；
   (c) 第8条に従って採択された委任法に規定された、適用される認証方法論に定められた規則に従って、炭素農法および製品への炭素貯蔵のための規則を定め、それを正当に正当化しなければならない。
4. 第2項(b)の責任メカニズムは、以下のとおりとする：
   (a) 恒久的な炭素除去については、指令2009/31/ECの第17条と第18条に規定された規則と整合していなければならない；
   (b) 製品中の永久化学結合炭素については、指令 2003/87/EC の第 12条(3b)に従って採用された規則と整合していること；
   (c) また、第8条に従って採択された委任法に規定された適用可能な認証方法論に定められ、正当に正当化されたものでなければならず、集団的緩衝または前払いの保険メカニズムを含むことができる。
5. 炭素除去活動によって除去され、その後貯蔵された炭素は、モニタリング期間が終了した時点で大気中に放出されたものとみなされる。ただし
   、活動の新たな認証によってモニタリング期間が延長された場合、または第3項(a)および(b)ならびに第4項(a)および(b)に従って炭素が永久に貯蔵された場合はこの限りではない。
6. 土壌の排出削減活動は、第8条に従って採択された委任法に定められた適切なモニタリング規則と責任メカニズムの対象となる。

第7条持続
可能性

1. 活動は、環境に著しい害を及ぼさないものでなければならず、以下の持続可能性の目標の1つ以上に対してコベネフィットを生み出す可能性がある：
   (a) 第4条(1)及び(2)で言及されている正味の炭素除去効果及び正味の土壌排出削減効果を超える気候変動緩和効果；
   (b) 気候変動への適応；
   (c) 水と海洋資源の持続可能な利用と保護；
   (d) 持続可能なバイオベース材料の効率的利用を含む、循環型経済への移行；
   (e) 汚染防止と管理；
   (f) 土地の劣化を避け、土壌の健全性を含む、生物多様性と生態系の保護と回復。
2. 養炭素活動は、少なくとも、第1項(f)の持続可能性の目的に対するコベネフィットを生み出さなければならない。
3. 本条第1項の目的上、活動は、第8条に従って採択された委任法に定められた適用可能な認証方法論に規定された最低限の持続可能性要件に準拠しなければならない。
   持続可能性の最低要件
   (a) 組合内外の影響と現地の状況を考慮する；
   (b) 適切な場合、「重大な損害を与えない」原則の技術的スクリーニング基準に合致していること；
   (c) バイオ燃料、バイオリキッド、バイオマス燃料に関する持続可能性と温室効果ガス排出削減の基準に従い、森林と農業バイオマス
   原料の持続可能性を促進する。
   (EU) 2018/2001.
4. 事業者または事業者グループが、本条第 3 項で言及される最低持続可能

性要件を超えて、本条第 1 項で言及される持続可能性目標に貢献するコベネフィットを報告する場合、当該事業者または事業者グループは、第 8 条に従って採択された委任行為に規定される適用可能な認証方法論に従わなければならない。これらの認証方法論は、特に本条第1項(f)に言及される目的について、最低持続可能性要件を超えるコベネフィットの発生を可能な限り奨励する要素を含むものとする。

第8条認証方法

1. 事業者または事業者グループは、以下に該当する認証方法を使用しなければならない。
   第 4 条から第 7 条に定める品質基準（「認証方法」）に準拠すること。
2. 欧州委員会は、第16条に従い、各活動について附属書Iに定める要素を明記した認証方法を確立することにより、本規則を補足するための委任法を採択するものとする。
   欧州委員会は、最も成熟している活動、最大のコベネフィットをもたらす可能性のある活動、あるいは、認証手法の開発に関連するEU法がすでに採択されている活動に対し、優先的に認証手法を開発するものとする。

炭素農法活動の場合、欧州委員会は、優先順位付けの一環として、その活動が農地、森林、海洋環境の持続可能な管理に貢献しているかどうかを考慮しなければならない。
製品における炭素貯蔵の場合、欧州委員会は、木質系およびバイオベースの建設製品の認証方法を優先するものとする。

3. 第2項に従って採択された委任法は、恒久的な炭素除去、炭素養殖、製品への炭素貯蔵に関する活動を区別し、さらにその特徴に基づいて活動を区別しなければならない。
   認証の方法論は、以下のものでなければならない：

(a) 炭素除去量と土壌排出削減量の確実性と透明性を確保する；
(b) 生物多様性と生態系の保護と回復を促進する；
(c) 同組合の食糧安全保障の確保と土地投機の回避に貢献する；
(d) 組合内の農家や森林所有者･管理者の競争力を、特に小規模事業者について持続可能な形で考慮する；
(e) 指令（EU）2018/2001の第29条に定められたバイオ燃料、バイオリキッド、バイオマス燃料の持続可能性と温室効果ガス排出削減基準に従って、バイオマスの持続可能性を促進する；
(f) 指令(EU) 2018/2001の第3条(3)に従い、各国当局によるバイオマスのカスケード利用の原則の適用の一貫性を確保する；
(g) バイオマス原料の持続不可能な需要を確実に回避する；
(h) 事業者、特に小規模事業者の事務的･経済的負担を最小限に抑え、認証プロセスを可能な限りシンプルにし、利用しやすくする；
(i) 投資口が取り崩された場合には、集団的バッファや前払い保険などの適切な責任メカニズムを通じて対処し、最後の手段として投資口の直接解約を行う。

4. 委員会は、第2項に規定する委任法の作成に際し、次の事項を考慮しなければならない：
   (a) 関連するEU法および国内法
   (b) 関連する連邦、国内および国際的な認証方法論および基準。
   (c) 入手可能な最善の科学的証拠。

第3章 認証

第9条遵守の証明

1. 本規則への適合の認証を申請する場合、事業者または事業者グループは、認証スキームに申請書を提出しなければならない。
   その申請が受理された場合、事業者または事業者グループは、第4条から第7条を遵守している証拠と、その活動によって期待される正味の炭素除去効果または期待される正味の土壌排出削減効果、およびモニタリング計画を含む活動計画を認証機関に提出しなければならない。
   事業者グループはまた、特に小規模の炭素農法事業者に対して、どのように助言サービスを提供するかを規定しなければならない。
   炭素農法については、加盟国は、規則（EU）2021/2115の第15条で言及されている農業指導サービスの枠組みで、農家に助言を提供することができる。
   炭素農法に関する関連データベースの相互運用性を促進するため、該当する場合、加盟国は、規則（EU）2021/2116の第68条で言及されている農業区画の識別システムに、炭素農法活動に関連する管理方法、活動の開始日および終了日、適合証明書の固有番号またはコード、認証機関名および認証スキーム名など、本規則の付属書IIに列挙されている主要情報を含めることができる。
2. 認証スキームは認証機関を指名するものとし、認証機関は、本条第1項に従って提出された情報が正確かつ信頼できるものであることを確認するために、また、活動が第4条から第7条に準拠していることを確認するために、認証審査を実施するものとする。
   当該認証審査の結果、本条第 1 項に従って提出された情報の遵守が確認された場合、 認証機関は、要約を含む認証審査報告書を発行し、最低限
   、附属書Ⅱに定める情報を 含む遵守証明書を発行するものとします。

認証スキームは、認証審査報告書および適合証明書を審査し、認証審査報告書の全文、ま たは商業上機微な情報の機密性を保持するために必要な場合は要約した形、および適合証明 書を、その認証登録簿、または設立後は第 12 条に規定される連合登録簿（「連合登録簿」）において公開しなければならない。

3. 認証機関は、少なくとも 5 年ごと、または該当する活動の特性に基づき適用される認証方法論に規定されている場合はそれ以上の頻度で、再認証審査を実施し、活動が第 4 条から第 7 条に準拠していることを再確認し、活動によって生じた正味の炭素除去効果または正味の土壌排出削減効果を検証するものとする。再認証審査の結果、認証機関は、要約を含む再認証審査報告書を発行し、必要に応じて
   、最新の適合証明書を発行するものとする。

認証スキームは、再認証審査報告書及び更新された適合性証明書を審査し、再認証審査報告書 を、その全文又は商業上機微な情報の機密性を保持するために必要な場合は要約した形で、また は更新された適合性証明書を、その認証登録簿又は設立後は連合登録簿で一般に公開するものとする。
認証スキームの認証登録機関、または設立後は連合登録機関は、再認証審査の結果更新さ れた適合証明書に基づいて認証ユニットを発行するものとする。

4. 事業者または事業者グループは、認証審査および再認証審査の間、特に、活動施設への立ち入りを許可し、認証機関が必要とするデータおよび文書を提供することにより、認証機関を支援するものとする。
5. 欧州委員会は、本条第1項にいう活動計画及びモニタリング計画、並びに本条第2項及び第3項にいう認証審査報告書及び再認証審査報告書の構成、様式及び技術的詳細を定める実施細則を採択しなければならない。これらの実施細則は、第 17 条の審査手順に従って採択されなければならない。

第10条 認証機関

1. 認証スキームによって指名された認証機関は、規則（EC）No 765/2008に従っ て国家認定機関によって認定されるか、または本規則の範囲もしくは認証スキームの特定 の範囲をカバーする能力があるとして国家所轄庁によって承認されなければならない。
2. 認証機関は、以下のことを行わなければならない：

(a) 認証審査および再認証審査を実施する能力がある；

(b) 事業者または事業者グループから法的にも財政的にも独立していること。

(c) 公益のために、本規則に基づき要求される活動を実施すること。

3. 第 2 項の(b)の目的のために、認証機関またはその一部は、以下のことを行ってはならない：

(a) 事業者もしくは事業者グループ、事業者もしくは事業者グループの所有者、またはそれらの所有者であること；

(b) 事業者または事業者グループと、その独立性･公平性に影響を及ぼす可能性のある関係がある。

4. 加盟国は、認証機関の運営を監督する。

認証機関は、各国所轄当局の要請に応じて、認証審査及び再認証審査の日時及び場所を含め、その運営を監督するために必要なすべての関連情報を提出しなければならない。
加盟国は、不適合の問題を発見した場合、認証機関および関連する認証スキームに遅滞なく通知するものとする。
不適合事項に関する情報は、認証登録簿に掲載されるか、またはいったん確立されれば、連合登録簿に掲載されるものとする。
第4章 認証制度

第11条
認証制度の運営

1. 本規則に準拠していることを証明するため、事業者または事業者グループは、第13条に従って欧州委員会が認める認証制度に参加しなければならない。
2. 認証制度は、特に内部管理および監視、苦情および不服申立ての処理、利害関係者との協議、情報の透明性および公表、認証機関の任命および研修、不適合問題への対応、認証登録の開発および管理に関して、信頼できる透明性のある規則および手続きに基づき、独立した方法で運営されなければならない。
   認証制度は、透明性のある料金を設定し、それらの料金に関する情報を、ウェブサイトでの公表を含め、事業者が容易に入手できるようにしなければならない。
   認証スキームは、容易にアクセス可能な苦情及び不服申立手続を設置しなければならない。これらの手続きに関す る情報は、認証登録簿、または設立後は連合登録簿で公開されなければならない。
3. 認証スキームは、事業者または事業者グループが第 9 条に基づく遵守の認証のために提出した情報および データが独立した監査を受けたかどうか、また、再認証審査報告を含む遵守の認証が正確、信頼でき、 かつ費用効果の高い方法で実施されたかどうかを検証しなければならない。
4. 認証スキームは、少なくとも年 1 回、認証登録簿に、又は設立後は連合登録簿に、指名された認証機関 のリストを公表するものとし、各認証機関について、どの国の認定機関に認定されたか、又はどの国の 管轄当局に認められたか、及びどの国の管轄当局がその認証機関を監視しているかを記載するものとする。
5. 欧州委員会は、欧州委員会が認めるすべての認証制度に適用される、本条第2項、第3項および第4項の目的に必要な構造、形式、技術的詳細およびプロセスを定めた実施法を採択しなければならない。これらの実施法は、第17条で言及されている審査手続きに従って採択されなければならない。

第12条
永続的な炭素除去、炭素農業、製品への炭素貯蔵、認証登録のための連合登録簿

1. 欧州委員会は、…[本規則の発効日から4年後]までに、永続的な炭素除去、炭素養殖、製品への炭素貯留のための連合登録簿を設立し、その後も正式に維持し、認証プロセスに関連する情報をアクセス可能な形で公開するものとする。
   欧州連合登録簿を設定する際、欧州委員会は指令2003/87/ECの第30条(5)項(a)号および規則(EU)2018/841の第17条(3)項に言及されている報告書を考慮するものとする。
   連合登録機関は，認証ユニットの数量のトレースを可能にし，二重計数を回避するために，適合証 明書及び更新された適合証明書を含む認証プロセスに関連する情報を，安全な方法で一般にアクセ ス可能にするために，電子テンプレートを含む自動システムを使用しなければならない。組合登録の財源は、利用者が支払う年間固定料金によって賄われるものとする。これらの手数料は，組合登録の利用に比例し，職員やITツールの費用など，組合登録の設立費用及び年間運営費用を賄うのに十分なものでなければならない。当該手数料による財源は、規則（EU、Euratom）2018/1046の第21条（5）の目的上、外部割当収入を構成するものとする。当該収入は、特に、運用およびライセンスシステムを含むITツール、サービスおよびセキュリティの費用、ならびにユニオンレジストリの管理に従事する職員の費用を賄うものとする。
2. 欧州委員会は、第16条に従って委任法を採択し、認証ユニットの取引に対する十分な監視を確保するための規則、及び本条第1項にいう手数料の水準及びその回収を決定するために考慮すべき要素を含む、連合登録簿に関する必要な要件を規定することにより、本条を補足するものとする。
   適用される暦年の前年の各最終四半期に、欧州委員会は、当該暦年に適用される本条第1項に規定する手数料の個々の金額を定め、または改定するために、1つまたは複数の実施法を採択しなければならない。
3. 組合登録簿が設立されるまでの間，認証スキームは，認証登録簿を設立し，正規に維持し，適合証 明書及び更新された適合証明書を含む認証プロセスに関連する情報（最低限，附属書Ⅲに定め る情報を含む）に安全な方法で一般にアクセスできるようにして，次に従って認証されたユニ
   ットの数 量を追跡できるようにしなければならない。第9条
   認証レジストリは、電子テンプレートを含む自動化システムを使用し、二重カウントを避けるために、 他の公認認証スキームのレジストリとの相互運用が可能でなければならない。
   欧州委員会は、認証登録の構造、様式及び技術的詳細、並びに認証ユニットの記録、保有又は使用を定める実施法を採択しなければならない。これらの実施法は、第17条で言及される審査手続に従って採択されるものとする。
4. 認証単位は、再認証審査から得られた有効な適合証明書に基づき、正味の炭素除去効果または正 味の土壌排出削減効果が発生した後にのみ
   、認証登録機関によって、または設立後は連合登録機関 によって発行されるものとする。
   いかなる認証ユニットも複数回発行されてはならず、またいかなる時点においても複数の自然人または法人が使用してはならない。恒久的炭素除去ユニット、炭素養殖隔離ユニット、製品への炭素貯留ユニット、土壌排出削減ユニットは、互いに区別されるものとする。
5. 炭素養殖の貯留ユニットおよび製品ユニットでの炭素貯留は、該当する認証方法論に定める規則に従い、除去された炭素の長期的な貯留が継続的なモニタリングにより証明されない限り、該当する活動のモニタリング期間終了時に失効し、認証登録簿、または設定後は連合登録簿で抹消されるものとする。

第13条
認証制度の承認

1. 事業者または事業者グループが本規則に準拠していることを証明するために使用できるのは、決定により欧州委員会が認めた認証スキームのみである。このような決定は、5年を超えない期間有効とし、連合登録簿で公開されるものとする。
2. 加盟国は、公的認証制度の承認申請を欧州委員会に通知しなければならない。
   民間認証スキームの法定代理人は、当該民間認証スキームの承認申請を欧州委員会に通知しなければならない。
3. 欧州委員会は、認証制度との適切な協議の後、認証制度が第11条(5)に言及する実施法に定める規則を履行していない場合、本条第1項に従って当該制度を承認する決定を廃止することができる。
   加盟国またはその他の利害関係者が、認証スキームが、本条第1項に基づく決定の根拠となる第11条(5)に言及する実施行為に定める規則に従って運用されていないという、正当な根拠のある懸念を提起した場合、欧州委員会は、その問題を調査し、関連する決定の廃止を含む適切な措置を講じるものとする。
4. 欧州委員会は、本条第1項および第2項にいう承認および通知のプロセスの構造、形式および技術的詳細を定める実施法を採択しなければならない。これらの実施細則は、第17条の審査手続に従って採択されるものとする。

第14条 報告
義務

1. 毎年4月30日までに、少なくとも12ヶ月間運営された、欧州委員会が承認した各認証制度は、その運営に関する年次報告書を欧州委員会に提出しなければならない。この年次報告書には、不正行為の事例および関連する是正措置の説明を含む。委員会は、第1号に規定する報告書を、全文または商業上機微な情報の秘密を保持するために必要な場合には集計した形で、一般に公開しなければならない。
2. 欧州委員会は、本条第1項にいう報告書の構成、様式および技術的詳細を定める実施法を採択しなければならない。これらの実施法は、第17条の審査手続に従って採択されるものとする。
   　第5章 最終規定 第15条 附属書の変更
3. 欧州委員会は、附属書Iを新しい種類の活動や科学技術の進歩に適合させるため、第16条に従って委任行為を採択し、附属書Iを改正する権限を有する。
4. 欧州委員会は、第16条に従い、附属書IIを技術的進歩に適合させるために改正する委任法を採択する権限を有する。

第16条 委任の行使

1. 委任行為を採択する権限は、本条に定める条件に従い、欧州委員会に付与される。
2. 第8条、第12条および第15条に規定される委任行為を採択する権限は、[この規則の発効日]から一定期間、欧州委員会に与えられる。
3. 第8条、第12条および第15条の権限委譲は、欧州議会または理事会によりいつでも撤回することができる。取消の決定は、その決定で指定された権限の委譲に終止符を打つものとする。取り消しの効力は、欧州連合官報に決定が掲載された日の翌日またはその翌日以降に指定された日に生じる。この決定は、すでに発効している委任法の効力には影響しない。
4. 委任法の採択に先立ち、欧州委員会は、2016年4月13日の「より良い法作りに関する機関間協定」に定められた原則に従い、各加盟国が指定する専門家に相談しなければならない。
5. 欧州委員会は、委任法を採択し次第、欧州議会および理事会に同時に通知する。
6. 第8条、第12条または第15条に従って採択された委任法は、欧州議会お よび理事会に通知されてから2ヶ月以内に、欧州議会または理事会のいずれからも異議が表明されなかった場合、あるいは、その期間が満了する前に、欧州議会および理事会の双方が欧州委員会に異議を申し立てない旨を通知した場合に限り、発効する。この期間は、欧州議会または理事会の発意により2ヶ月延長される。

第17条 委員会の手続き

1. 欧州委員会は、規則（EU）2018/1999の第44条(1)項(a)号により設立された気候変動委員会の支援を受けるものとする。同委員会は、規則（EU）No 182/2011の意味における委員会とする。
2. 本条に言及する場合、規則（EU）No 182/2011の第5条が適用される。

18条レビュー

1. 本規則は、あらゆる面において、考慮に入れながら見直しを続けるものとする：

(a) 規則（EU）2018/841、（EU）2018/842および（EU）2021/1119ならびに指令2003/87/ECおよび（EU）2018/2001との整合性を含む、EU法に関する関連動向；
(b) パリ協定第6条の実施に関する規則やガイドラインを含む、UNFCCCとパリ協定に関連する動向；
(c) 炭素除去分野における技術的･科学的進歩、ベストプラクティス、市場開発；
(d) 規則（EU）2024/1735の第III章で言及されている国際協定が存在することを条件として、第三国における恒久的な炭素貯留の可能性を提供する一方、回収されたCO2の地中貯留が恒久的に確保され、環境的に安全であることを確保するために、指令2009/31/ECで規定されている条件と同等の条件を提供する；
(e) 本規則の適用によるバイオマス利用の増加が、土地の劣化や生態系の回復に与える影響を含め、環境に与える影響；
(f) ユニオンの食糧安全保障と土地投機への影響。
(g) 認証プロセスの費用。

2. この規則の発効日から3年後までまたは2028年12月31日のいずれか早い方]、その後パリ協定第14条に基づき合意された各グローバルストックテイクの結果から6カ月以内に、欧州委員会は欧州議会および理事会に対し、本規則の適用について報告する。
3. 2026年7月31日までに、欧州委員会は、IPCCの排出源カテゴリーである農業、サブカテゴリー
   規則（EU）2018/1999および同規則に基づき採択された実施法に基づき、機会費用、規制枠組みの進展、温室効果ガス排出の増加につながる可能性のある悪影響、規則（EU）2021/1119の第4条（3）に基づき提案されたEU2040年気候目標を考慮した上で決定された、3.A腸内発酵および 3.B糞尿管理のサブカテゴリーに関する報告書を欧州議会および理事会に提出する。その報告書は、特に、腸内発酵と糞尿管理による農業排出を削減する活動の試験的認証方法論に基づくものとする。
   欧州委員会は、適切な場合には、本規則の対象となる活動の範囲を、規則（EU）2018/1999に従って決定されたIPCCの排出源カテゴリーである農業、3.A腸内発酵のサブカテゴリー、および3.B糞尿管理のサブカテゴリーからの排出削減にまで拡大するための立法案を、同報告書に添付して提出しなければならない。
4. 2026年7月31日までに、欧州委員会は、本規則をパリ協定第6条およびベストプラクティスと整合させるために必要な追加的要件（対応する調整
   、ホストパーティの認可、方法論など）を評価する。その評価において、欧州委員会は、EUのNDCおよびEUの気候目標の範囲外で発生した排出量を補償するための認証ユニットの使用を見直すものとする。この評価には、適切な場合には、立法案を添付しなければならない。

第19条 施行

本規定は、本規定が公布された日の翌日から起算して20日目に発効する。

—